Насильственные исчезновения в Туркменистане: благодаря международному давлению достигнут некоторый прогресс, но срочно необходимы дальнейшие шаги для спасения жизней

Заявление кампании “Покажите их живыми!” 

в Международный день жертв насильственных исчезновений

 Заявление в формате PDF

 По случаю Международного дня жертв насильственных исчезновений кампания “Покажите их живыми!” выражает солидарность со всеми жертвами исчезновений в тюрьмах Туркменистана и с родственниками жертв. Мы настоятельно требуем, чтобы туркменские власти немедленно прекратили это грубое нарушение прав человека, и призываем международное сообщество усилить давление на Туркменистан с целью положить конец этой постыдной практике.

Насильственные исчезновения в тюремной системе Туркменистана – острейшая проблема прав человека в стране. Международной кампанией “Покажите их живыми!” задокументировано более 120 случаев исчезновения людей в туркменских тюрьмах, причем некоторые длятся уже более 16 лет. По оценкам, фактическое число исчезновений в несколько раз выше. Жертвы исчезновений содержатся в полной изоляции от внешнего мира, без доступа к адвокатам и представителям международных организаций. Их семьи не имеют контактов со своими находящимися в тюрьме близкими и не получают никакой официальной информации не только об их местонахождении, но и о том, живы ли они. Более того, сами родственники нередко сталкиваются с преследованиями и незаконными запретами на выезд из страны, лишаются средств к существованию и подвергаются систематическому давлению в попытке властей скрыть информацию об исчезнувших людях.

Жертвами насильственных исчезновений становятся те, кого считают угрозой авторитарному режиму, в том числе государственные чиновники, гражданские активисты, религиозные деятели и независимые журналисты. После незаконного ареста, надуманного политически мотивированного обвинения, поспешного и несправедливого судебного процесса люди бесследно исчезают в тюремной системе страны, где им угрожают пытки. Большинство исчезнувших были арестованы на волне чисток и репрессий в начале 2000-х годов, однако несколько десятков арестов в 2016 и 2017 гг. демонстрируют, что эта позорная практика широко применяется нынешним  руководством страны и не должна считаться ушедшей в прошлое проблемой, которую можно списать на предыдущего президента.

Люди по-прежнему умирают в тюрьмах, проведя многие годы в заключении без связи с внешним миром. Кампанией задокументировано почти 30 случаев смерти исчезнувших людей в местах лишения свободы. Вероятно, реальное число смертей намного выше. Только в этом году мы узнали о смерти Бегмурада Отузова, который скончался в тюрьме в феврале 2018 года, проведя более 15 лет в полной изоляции, и Алламурата Аллакулиева, умершего в марте 2018 года после 16 лет заключения без контактов с внешним миром. Системный характер таких случаев в сочетании с отказом государства провести тщательное, незамедлительное и  беспристрастное расследование каждой смерти приравнивают их к внесудебным казням в свете международных стандартов в области прав человека. Совсем недавно, в апреле 2018 года, Комитет ООН по правам человека признал правительство Туркменистана ответственным за пытки и гибель в тюрьме в 2006 году правозащитницы и журналистки Огулсапар Мурадовой. С момента ареста до трагической смерти в секретной тюрьме Овадан Депе она не имела контактов с внешним миром. Комитет указал, что Туркменистан обязан провести беспристрастное расследование обстоятельств смерти Мурадовой и предоставить средства правовой защиты ее семье, включая компенсацию и восстановление ее доброго имени. Известно еще много ужасающих случаев смерти исчезнувших людей, и все эти случаи вопиют о справедливости и служат наглядным напоминанием, что промедление недопустимо.

В течение многих лет туркменские власти избегали каких-либо реальных шагов по прекращению насильственных исчезновений. Вместо этого они имитировали неэффективный «диалог» с межправительственными организациями по этому вопросу. В ответ международное давление на туркменское правительство усилилось. В ноябре 2016 г. и марте 2017 г., соответственно, Комитет ООН по правам человека и Комитет против пыток отметили, что насильственные исчезновения представляют собой серьезное и систематическое нарушение Туркменистаном Конвенции против пыток и Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). В 2015 и 2016 гг. Европейский парламент дважды приостановил одобрение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Туркменистаном по причине нарушений прав человека, в том числе насильственных исчезновений. Европейский Союз настойчиво пытается найти решение проблемы в рамках ежегодного Диалога по правам человека между ЕС и Туркменистаном. В 2017-2018 гг. Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям (РГНИ) коммуницировала правительству Туркменистана несколько таких дел. В марте 2018 г. в 15-ю годовщину опубликования Доклада в рамках Московского механизма ОБСЕ о ситуации в Туркменистане, послы 14 государств-участников ОБСЕ направили письмо туркменским властям с требованием достижения в ближайшем будущем реального прогресса в борьбе с насильственными исчезновениями. В ходе УПО Туркменистана в мае 2018 г. делегации 20 государств-членов ООН выразили серьезную обеспокоенность в связи с исчезновениями.

В последние несколько месяцев нарастающее международное давление наконец привело к некоторым, хотя и небольшим, результатам. По имеющимся данным, туркменские власти организовали короткие визиты родственников примерно к десяти недавно осужденным людям, ранее содержавшимся без связи с внешним миром в печально знаменитой тюрьме Овадан Депе, предоставили новую, хотя и неполную, информацию о нескольких случаях в ЕС и в Рабочую группу ООН по насильственным исчезновениям и публично обещали обсудить возможность визита РГНИ ООН в Туркменистан.

Как бы малы ни были эти шаги, они указывают на действенность постоянного международного давления. Но еще предстоит многое сделать, чтобы остановить это отвратительное  преступление и избавить жертв исчезновений и их семьи от дальнейших страданий. Правительству Туркменистана известны требования международного сообщества. Они понятны, конкретны и выполнимы. Решение проблемы насильственных исчезновений не сводится к обмену ограниченным объемом сведений с  международными организациями за закрытыми дверями. Решением проблемы является обеспечение немедленного доступа к заключенным для родственников, адвокатов и независимых наблюдателей. Решением является немедленный контакт жертв насильственных исчезновений с внешним миром. Решением не является добавление новых сроков тюремного заключения под предлогом безопасности для тех, чей срок приговора закончился. Решением является немедленно освобождение тех, чье здоровье находится в опасности. Решение проблемы в том, чтобы показать их живыми.

Международное сообщество, в том числе соответствующие институты ОБСЕ и государства-участники, чтобы не упустить этот момент, должны усилить давление на правительство Туркменистана, используя все возможные рычаги для спасения жизней, включая перспективу применения Венского и Московского механизмов ОБСЕ.

***

Международная правозащитная кампания «Покажите их живыми!» действует с 2013 года, защищая права заключенных, содержащихся в полной изоляции в тюрьмах Туркменистана, и добиваясь прекращения практики насильственных исчезновений в Туркменистане. Кампания действует при поддержке международной Платформы гражданской солидарности и активно сотрудничает с широким кругом правозащитников, экспертов и правительств и с межправительственными организациями, включая ООН, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейский Союз. Дополнительную информацию о кампании «Покажите их живыми!» см. на сайте http://provetheyarealive.org/.

Releated

European Union Raises Concerns about Enforced Disappearances in Turkmenistan

On August 30, 2018, The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) Permanent Council issued a statement expressing its concerns about the enforced disappearances in Turkmenistan and called on Turkmen authorities to immediately eradicate the problem. The organization also called on all the participating states to ratify the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced […]

Видеообращение кампании в связи с Международным днем жертв насильственных исчезновений

Участник кампании “Покажите их живыми!” Юрий Джибладзе записал видеообращение в связи с Международным днем жертв насильственных исчезновений. В этом обращении кампания выражает солидарность с исчезнувшими в туркменских тюрьмах и их семьями и требует от властей Туркменистана немедленно и навсегда положить конец этому чудовищному преступлению.

“Prove They Are Alive!” campaign video address

Yuri Dzhibladze, participant of the “Prove They Are Alive!” campaign recorded a video address on the occasion of the International Day of Victims of Enforced Disappearances. In the address, the campaign expresses its solidarity with the disappeared in Turkmen prisons and their families and demands that the government of Turkmenistan immediately and permanently puts an […]